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索 引 号: GZ000001/2018-24316 是否有效:
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名  称: 安顺市旅游发展委员会2018年半年工作总结
文  号:
安顺市旅游发展委员会2018年半年工作总结
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在文旅融合发展的新时代背景下,安顺市旅游发展委员紧盯新任务、研判新形势,深入实施国家全域旅游创建、加速推进国家级旅游业改革创新先行区建设、持续加快旅游大招商步伐、全面保障优质旅游发展,不断加大旅游供给侧结构性改革实施力度,推进全市旅游业发展转型升级、创新突破,2018年上半年累计接待游客5236.26万人次,同比增长54.55%,旅游总收入522.98亿元,同比增长57.37%

一、工作开展情况

(一)以统筹凝聚发展合力做实全市旅游发展和改革领导小组,充分调动和发挥全市全域旅游发展工作领导小组成员部门的积极作用,统筹公安、工商、工信等部门职能职责,初步建立旅游统计分析研判机制,初步构建部门间数据共享和交换平台,不断完善旅游统计制度,探索建立以住宿过夜人(天)数和人均消费为核心指标的旅游统计发布体系及以住宿登记数据为基础的过夜游客、入境游客统计发布方法,为旅游市场精准营销提供依据。由我委牵头,成立了入境旅游市场开发调研组,围绕全省入境旅游市场形势、我市入境旅游开发市场现状等深入开展调研,形成了《安顺市入境旅游市场开发的实践与思考》的报告,进一步理清全市旅游入境市场开发的工作思路,为我市进一步实施入境旅游四大工程(即以痛点工程找差距、以产品建设工程强内功、以渠道建设工程拓客源、以满意旅游工程补短板)奠定坚实基础,该报告获书记、市长批示。指导各县(区)比照市级架构,调整充实旅游发展和改革领导小组,加强工作统筹协调力量保障对全域旅游工作持续整体发力。

(二)以改革激发行业动力。扎实推进全域旅游创建与改革创新先行区建设工作,对照相关导则、任务表,加快推进旅游基金发行、投融资平台搭建等工作。目前,拟由安投公司作为基金承接主体、由复兴集团在我市成立全市军民融合产业发展基金(母基金),基金规模600亿元,母基金下设旅游专项子基金。同时由安投公司拟与贵州安投基金管理有限公司、贵州省文化产业投资管理有限公司及贵州文旅股权投资基金共同设立安顺文旅产业融合发展基金,主要投资于安顺本地特色旅游项目,基金总规模100亿元,首期募集10亿元。市委、市政府研究同意以安顺旅游投资有限公司下属一级子公司安投旅游发展有限公司为主体,更名组建安顺旅游投资公司,相关工作按照方案正逐步推进。推动旅游惠民年卡工作进入收尾阶段,拟定于8月初正式发行旅游惠民年卡,坚决贯彻落实好安顺本地市民的旅游优惠政策,强力激发旅游市场,使旅游发展成果惠及全民,促进“旅游参与全民化”和旅游目的地建设。

(三)以投资强化发展基础。抓住产业大招商突破年”契机,成立旅游产业招商工作专班,制定旅游招商工作方案,统筹推进年度旅游产业招商工作。市领导高度重视旅游招商工作,市长陈训华率队赴海南开展旅游大健康专题招商活动,市人大主任赵贡桥组织相关部门参加2018年智纲智库春季草根大会并进行安顺路游公园专题招商;副市长廖晓龙率领我市旅游部门,代表全省参加了第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会,推介安顺优质旅游资源的同时加强我市与其他城市的贸易交流。召开黄果树民宿招商推介大会,与来自云南、广东、浙江等地的多个知名企业,现场签订了11个民宿招商项目投资框架协议,投资总额约25亿元。积极参加第三届海博会、新加坡国际旅游展、第六届澳门国际旅游(产业)博览会等大型会议平台,已经促进北京山海集团与西秀区签约云峰文化旅游产业小镇项目,东方园林花江大峡谷景区开发项目等。建立健全2018年旅游产业招商项目库,编制旅游招商项目册,并从中筛选项目及时推动相关招商工作。

(四)以建设推动设施改善。加快“1+5个100工程”建设,全年计划投资建设项目49个,投资总额24.38亿元,截止目前,开工建设44个项目,完成投资12.63亿元;推进厕所革命,计划新建改建旅游厕所63座,投资3365万元,目前在建51座,完工9座,完成投资1259.3万元。培育一批旅游名城名镇名村,重点打造平坝区小河湾村、平坝黎阳航空小镇、新苑美丽乡村综合体、格凸河镇格凸攀岩小镇等9个名镇名村,计划投资15893.31万元,完成投资10256万元。打造一批中高端酒店,温泉度假酒店,重点建设安顺新海子温泉、安顺豪生温泉度假酒店、黄果树温泉养生谷、黄果树柏联温泉酒店4个温泉旅游项目,计划投资80000万元,目前完成投资25000万元。召开全市游客服务中心建设推进会,制定市区游客服务中心建设部署方案,要求各市、县两级游客服务中心建设工作于2018年第三季度完成相关工作。打造“公园+路+旅游”新模式,启动宁龙黄“国家路游公园”项目建设,着力打造宁谷经龙宫至黄果树旅游产业带形成新主题旅游主台。推进8个健康休闲旅游产业项目建设,总投资333.85亿元,本年度计划投资62.3亿元,截止5月完成投资23.67亿元。

(五)产品吸引客源市场。持续丰富“春赏花、夏避暑、秋怡情、冬康养”的全域旅游产品体系,突出宣传屯堡文化、避暑资源,挖掘制造安顺历史、安顺文化、安顺故事的营销热点,拉开2018年全市避暑游序幕。截止目前,赴西安、南京、合肥、盐城等地开展10场主题宣传营销活动,并发布苏州、安徽、青岛游客实行免票、温泉旅游优惠政策,深化客源市场游客资源互享成效组织涉旅特色企业代表和重点景区代表参加第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等重大旅游交易会、博览会及有关活动,展示安顺旅游资源、城市品牌形象,同时重点推出蜡染布袋、傩雕面具、屯堡银饰、民族娃娃等旅游文创产品,扩大安顺旅游特色商品影响力。强化省内旅行社“安顺大黄果树山地全域产品”合作2018年上半年签约旅行社共33家,该产品自2016年4月底正式上线运行以来,总营业额达5300余万元,接待游客总人次21万余人。按照“深挖港澳台、拓展日韩东南亚、攻坚英美德法”的境外市场开发思路,参加2018新加坡国际旅游展、澳门国际旅游(产业)博览会等活动,与当地多家主推贵州旅游线路产品的旅游批发商进行了深入交流,与香港国际华商旅游协会商议对接赴我市开展旅游扶贫工作相关事宜。发挥媒体宣传矩阵效应,加强与中国旅游报、贵报传媒等主流媒体合作,利用好安顺旅游发展委官方微信、微博平台,上年共推送安顺旅游有关文章1012篇,产生阅读量458万,持续传递安顺旅游好声音。与黔西南州等近邻市州通力合作,初步完成贵州西部区域合作旅游营销联盟组建工作,形成信息共享、宣传共推、渠道共建的发展格局,拟定于2018年8月签订协议。指导紫云自治县举办好第五届安顺旅游产业发展大会,形成大会项目建设进度一周一报制度,大会方案已报市委、市政府审批。

(六)以整改营造满意环境深入开展“文明在行动·满意在安顺”、打击“不合理低价游”、旅游市场整治“铁拳行动”等,完成各重要节会时间节点旅游秩序综合大检查,将文明旅游和诚信经营列为重要检查内容。召开专题会议,集中研究黄果树等景区市场秩序和服务质量有关事宜,强化旅游市场秩序整治工作的部署,取缔镇宁县晶福御旅游商品购物店、平坝区夏云丰成雅丽商贸有限公司等,责令经营黄龙玉、乳胶、珠宝等为主的购物店停业。推动“无条件退货”机制落地,逐步推进景区试点向全市范围覆盖。正式挂牌安顺市公安局旅游警察支队,并率先在全省建立“市级旅游警察支队+县区旅游警察大队+100个美丽乡村旅游警务室”的旅游警察三级联动机制,把提升旅游服务质量作为实现旅游业井喷式增长的重要保障。进一步级旅游主管部门投诉电话公示面,畅通游客咨询投诉渠道,强化首问责任制,加大旅游部门网络舆情处理力度,共接到12301平台、省旅发委质监所转办投诉共10件,将纠纷、矛盾化解在萌芽状态,共挽回游客经济损失3万余元,实现处理率100%,满意率100%4月下旬,贵州省旅游发展委员会公布“2018年第一季度贵州游客满意度调查报告”,安顺市排名全省第一。积极督促我市旅游企业落实安全生产主体责任共组织了12次安全生产大检查,检查旅行社、星级饭店、景区共计57家次,共排查和治理安全生产问题180条,整改175条,整改完成率达97%。

(七)产业助推脱贫攻坚。严格执行标准化引领乡村旅游高质量发展、可持续发展,大力提升乡村旅游规范化管理水平,全面促进乡村旅游村寨、乡村客栈和农家乐的提档升级抓住民俗、节庆等主题,持续开展“走进100个美丽乡村”、布依族“三月三”、苗族“六月六”等主题活动,发展后备箱经济,提升乡村旅游人气和流量。积极探索乡村旅游、农旅结合的多种经营模式224家市级以上农业龙头企业和3720多家新型农业经营主体为依托,以76家规模以上农产品加工企业为支撑,实施品牌带动战略,培育、包装农优产品,涌现出蜂糖李、薏仁米、关岭牛、平坝灰鹅等在具有一定知名度的特色品牌2018年上半年,通过引导贫困人口直接到旅游企业务工、参与乡村旅游经营、开办农事体验或旅游活动项目、出售农副土特产品等方式带动贫困户1987人就业增收,圆满完成阶段性旅游扶贫任务。严格执行安顺市旅游发展委员会《委领导干部、科室对口分片指导督查县(区)和极贫乡镇工作方案》,委领导次带队督查旅游扶贫工作;制定安顺市旅游发展委员会脱贫攻坚“春风行动”实施方案,推广“秀水五股”、“塘约经验”、“旧州三挂钩”等做法的同时总结推出“旅游景区带村发展典型”、“旅游扶贫公司带村发展型”、“旅游扶贫能人带户示范型”和“旅游扶贫合作社+农户示范项目型”安顺四大扶贫模式

二、存在问题

旅游产品单一,业态培育不丰富,中高端产品供给不足,观光产品多、休闲度假产品少,多元化旅游业态尚未真正形成;重点景区辐射带动力不强,能够发挥市场效应和品牌效应的景区不多,部分景区只有品牌缺乏市场“黄龙屯”一体化深度融合发展的体制机制有待进一步理顺;三是旅游基础设施与公共服务体系建设仍有欠账。全市智慧旅游平台、游客服务中心等建设工作以及市级旅游投资公司组建、旅游发展基金设立工作需加大力度推进。

三、下一步工作打算

第一,加快全域创建工作开展。进一步做实旅游发展改革领导小组,发挥各项组职能职责,立足创建重点和难点,紧盯成员具体创建任务短板,发挥领导小组统筹协调力量,指导各成员单位和各县区做好创建工作,大力攻克硬件缺失和软件不足问题,确保顺利迎接上级创建验收。全力完成好国家级旅游业改革创新先行区建设各项任务,完善出台《贵州省安顺市旅游名城建设行动工作方案》,围绕旅游名城打造这一重点工作挖掘地方特色文化内涵,推进旅游、体育、文化的融合发展,发挥旅游业的经济、社会、生态综合功能,不断提升旅游产业的市场化、集聚化和国际化水平,突出休闲旅游与民族风情特色重点打造休闲旅游度假胜地加快推进历史文化街区等项目建设,吸引更多的游客在安休闲度假努力把安顺建设成为国内一流的旅游名城。

第二,创新旅游产品和业态打造。加大旅游产业招商力度,引进优强企业参与我市旅游产品建设重点打造好大兴东国际旅游城、宁龙黄国家路游公园、儒林历史文化街区、世界花都等项目建设。加快推进第五届全市旅游产业发展大会格凸河攀岩公园、亚鲁王城等项目建设进度积极培育生态农庄、森林人家、乡村客栈、青年旅馆。大力发展高端温泉度假旅游产品,开工建设平坝亚馨阁温泉广场、澳林温泉小镇、大坝温泉等,温泉开发利用将我市温泉产业打造成新的亮点,补齐安顺冬季旅游短板。加快特色主题公园建设,利用好关岭鱼龙化石、紫云格凸河攀岩等资源,找准切入点,做好策划和设计工作,打造新型旅游景区品牌。

第三,强化重点客源地市场营销。贯彻落实好省旅游发展委工作部署,针对十大火炉城市,开展好2018安顺夏季避暑旅游推广活动,执行好相关优惠政策;拟针对东北市场,开展“万人游安顺”主题旅游年度合作活动;继续完善更新大黄果树山地全域旅游包团产品体系,加大产品推广销售力度,完善监督管理体系、加强数据统计;开发以“自游安顺”为品牌的安顺大黄果树山地全域旅游散客产品与开展攻略大赛相结合,增加散客在安顺的停留时间;配合举办好黄果树全球人居环境论坛主题论坛、黄果树国际啤酒节、屯堡文化汇等重点旅游节庆活动;配合做好格凸攀岩挑战赛、镇宁国际马拉松、坝陵河国际低空跳伞、环屯堡自行车邀请赛等体旅结合赛事。

第四,巩固优质旅游环境。强化旅游安全生产“双控”体系建设,加大汛期、暑期及节假日的旅游安全检查力度,督促县区加强隐患排查,完善整改措施。加大旅游市场秩序的监督检查,推进1+3+N联合整治,统筹相关职能部门力量,继续开展暑期整治和“铁拳行动”、“打击不合理低价游”行动,对旅游市场秩序乱象进行综合整治,净化旅游环境,并以痛客行行动和满意旅游企业和服务之星活动开展为抓手,强化提升舆情及时处理意识,确保第一时间处理反馈痛客行相关的旅游市场问题,第一时间受理旅游投诉和网络舆情,及时化解矛盾纠纷产生的不良影响。深入推进文明创建工作,加强文明旅游宣传,在景区、宾馆饭店、旅行社全面营造文明创建氛围。重点督促指导黄果树景区反恐防范示范景区创建工作。

第五,探索多渠道旅游成果分享机制。严格执行安顺市旅游发展委员会《委领导干部、科室对口分片指导督查县(区)和极贫乡镇工作方案》和安顺市旅游发展委员会脱贫攻坚“春风行动”实施方案以乡村旅游标准化为引领,继续抓好乡村旅游村寨的申报评定和复核工作,提升乡村旅游村寨和客栈的品质,指导各县区深入推进旅游扶贫工作确保2018年全年旅游带动建档立卡贫困户就业增收任务完成。指导县(区)完成全年青壮年劳动力技能规范化包含贫困劳动力培训,举办乡村旅游致富带头人和扶贫重点村干部、全域旅游、干部能力提升等培训班,提高全市旅游从业人员知识储备,着力培训乡村旅游人才及旅游扶贫工作能人

第六,圆满召开第五届旅游产业发展大会。按照《第五届安顺旅游产业发展大会方案》工作部署,切实发挥大会筹备工作领导小组职能职责,督促下设各专项组尽职履责,进一步督促相关项目建设加快进度;深入进会场、沿线及县城相关环境综合整治工作;启动大会前期氛围营造工作及系列活动筹备工作,严格贯彻落实省、市节俭务实办会要求,切实把旅游产业发展大会打造成我市助推旅游发展、展示旅游魅力的一流平台。


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